Programul „Prima Casă” are nevoie de o restructurare, după ce componenta de compensații a fost suspendată, iar bugetul anual de 130 de milioane de lei s-a epuizat în doar trei luni, arată o notă analitică IPRE, semnată de Stanislav Ghilețchi, director adjunct al Institutului pentru Politici și Reforme Europene.
Potrivit analizei, suspendarea componentei de compensații nu arată doar o problemă de bani disponibili în buget, ci o problemă mai profundă. Programul, lansat în 2018 pentru a ajuta tinerii să acceseze mai ușor credite ipotecare, și-a atins în mare parte obiectivul inițial și a devenit mai mare decât poate fi gestionat în forma actuală.
IPRE notează că „Prima Casă” a fost una dintre intervențiile publice reușite din ultimii ani. Programul a ajutat la dezvoltarea pieței creditelor ipotecare și a oferit acces la locuință pentru mii de familii. În același timp, succesul acestuia aduce și nevoia unei reforme, pentru ca banii publici să fie folosiți mai eficient.
La opt ani de la lansare, prin program au fost procurate peste 8.000 de locuințe cu garanția statului, iar aproximativ 6.400 de beneficiari primesc și compensații lunare.
Doar în trimestrul II din 2025, programul „Prima Casă Plus” a depășit jumătate din totalul contractelor ipotecare noi acordate de bănci. Potrivit autorului, acest lucru arată că programul nu mai este destinat doar celor care nu pot accesa un credit ipotecar în condiții comerciale.
Analiza IPRE identifică trei probleme mari care cer o intervenție în perioada următoare.
Prima ține de povara bugetară pe termen lung. Fiecare contract de compensație înseamnă o obligație pentru buget pe toată durata creditului. Cei aproximativ 6.400 de beneficiari de compensații generează costuri anuale de circa 150 de milioane de lei, care ar putea rămâne în sarcina bugetului încă două decenii și jumătate.
A doua problemă este legată de presiunea asupra prețurilor la locuințe. Pe o piață unde oferta de locuințe noi este concentrată geografic și nu crește suficient de repede, stimularea cererii poate contribui la scumpiri. Indicele prețurilor bunurilor imobile rezidențiale calculat de BNM a ajuns la 226,7% în trimestrul IV 2025, în creștere cu 26,8% față de anul precedent.
A treia problemă este extinderea treptată a grupului de beneficiari. Programul a fost modificat de mai multe ori, iar odată cu „Prima Casă Plus” a fost deschis și pentru profesii libere, precum avocați, notari sau executori. Totodată, plafonul valorii locuinței eligibile a fost ridicat la 2,5 milioane de lei, ceea ce depășește segmentul locuințelor sociale și intră în zona medie-superioară a pieței.
În acest context, IPRE recomandă restrângerea programului la categorii prioritare, cum ar fi familiile tinere cu trei sau mai mulți copii și angajații din sectoare cu deficit de personal, precum educația și sănătatea.
O altă recomandare este introducerea unui plafon de venit, calculat în funcție de salariul mediu pe economie și ajustat anual. Potrivit autorului, dacă există un plafon de venit funcțional, nu mai este necesară plafonarea valorii locuinței, deoarece capacitatea reală de plată va arăta ce își poate permite fiecare beneficiar.
IPRE mai propune eliminarea compensației lunare și înlocuirea acesteia cu un grant unic pentru aportul inițial, acordat la momentul procurării locuinței. Această soluție ar reduce presiunea pe buget pe termen lung și ar face cheltuiala mai ușor de planificat.
De asemenea, autorul recomandă revenirea la un grad maxim de îndatorare de 50% din veniturile nete, după ce în 2024 pragul a fost ridicat la 70%. Potrivit analizei, un nivel de 70% poate face o familie vulnerabilă la orice șoc financiar, cum ar fi pierderea unui loc de muncă, o cheltuială medicală neașteptată sau o creștere a dobânzii.
Ministerul Finanțelor urmează să decidă în următoarele săptămâni viitorul programului „Prima Casă”.
Vânzările de apartamente din Republica Moldova au scăzut cu 52% într-un singur an, însă prețurile rămân la niveluri istorice, de aproximativ 1.700–1.900 de euro pentru un metru pătrat.
Începând cu 1 aprilie 2026, Ministerul Finanțelor nu mai acceptă cereri noi pentru acordarea compensațiilor în cadrul Programului de stat „Prima Casă”, după ce a fost atins plafonul alocațiilor prevăzute în bugetul de stat pentru acest an.
Ministerul Finanțelor a oprit, începând cu 1 aprilie 2026, acceptarea spre finanțare a cererilor pentru acordarea compensațiilor în cadrul Programului de stat „Prima Casă”, după ce a fost atins plafonul alocațiilor prevăzute în bugetul de stat.
