Aproximativ 54% dintre cele circa 280 de rapoarte privind evaluarea bunurilor imobile, examinate în perioada 2014–2024, prezentau deficiențe metodologice sau abateri de la cadrul normativ. Informația se regăsește în nota de fundamentare a proiectului privind organizarea și funcționarea Consiliului de verificare a rapoartelor de evaluare, elaborat de Agenția Geodezie, Cartografie și Cadastru.
Este vorba despre rapoartele prin care evaluatorii stabilesc valoarea bunurilor imobile, categorie în care intră apartamentele, casele, terenurile, spațiile comerciale și alte proprietăți. Astfel de rapoarte sunt folosite inclusiv de bănci la acordarea creditelor garantate cu imobile, dar și în procedurile de executare silită, cauzele judiciare și unele proceduri fiscale.
În prezent, verificarea calității rapoartelor este realizată indirect prin intermediul Comisiei de certificare din cadrul Agenției. Autoritățile susțin că aceasta are atribuții limitate și nu poate aplica sancțiuni directe. În același timp, Comisia participă atât la certificarea evaluatorilor, cât și la verificarea activității acestora, ceea ce, potrivit documentului, afectează transparența și obiectivitatea supravegherii.
Consiliul de verificare a rapoartelor de evaluare a fost instituit prin modificările legislative adoptate în 2025. Proiectul aflat acum în consultare stabilește cum va fi organizat și cum va funcționa acesta, astfel încât noul mecanism să devină operațional de la 1 ianuarie 2027.
Consiliul va verifica dacă rapoartele de evaluare respectă legislația și metodologia în domeniu. Acesta nu va reevalua apartamentul, casa sau terenul și nu va stabili un alt preț, ci va constata dacă raportul este întocmit corect și dacă eventualele abateri au influențat valoarea indicată de evaluator.
Verificarea va putea fi solicitată de beneficiarii și utilizatorii desemnați ai evaluării, precum și de organele de urmărire penală, procuratură, instanțele de judecată și autoritățile publice. Examinarea dosarului va dura cel mult 45 de zile, cu posibilitatea prelungirii motivate a termenului.
Pentru persoanele care cumpără o locuință prin credit, raportul de evaluare este important deoarece banca îl utilizează pentru a determina valoarea imobilului acceptată drept garanție. Proiectul nu schimbă modul în care banca stabilește suma creditului, dar introduce un mecanism prin care poate fi verificată corectitudinea raportului pe care se bazează finanțarea.
În urma examinării, Consiliul va putea emite:
- un aviz de conformitate;
- un aviz de conformitate cu observații;
- un aviz de neconformitate.
Consiliul va indica dacă abaterile constatate au influențat sau nu valoarea imobilului, dar nu va calcula mărimea acestei influențe și nu va propune o valoare alternativă. Pentru stabilirea unui alt preț ar fi necesară întocmirea unui nou raport de evaluare.
Evaluatorul vizat va fi informat despre examinarea raportului, va avea acces la dosar și va putea prezenta explicații sau solicita să fie audiat înaintea adoptării avizului.
În cazul unor încălcări, Consiliul va putea transmite Agenției o sesizare motivată pentru inițierea procedurii de suspendare sau retragere a certificatului evaluatorului. Suspendarea nu va putea depăși șase luni, iar deciziile privind suspendarea sau retragerea certificatului vor putea fi contestate în instanță.
Consiliul va avea cinci membri: doi reprezentanți ai Agenției, un reprezentant al mediului academic, unul al societății civile din domeniul evaluării și un evaluator certificat al bunurilor imobile. Cei trei membri externi vor fi selectați prin concurs, vor trebui să aibă experiență practică în evaluarea imobilelor și vor putea deține cel mult două mandate consecutive a câte trei ani.
Funcționarea structurii ar urma să coste aproximativ 780.000–830.000 de lei anual, fără impozitele și contribuțiile aferente remunerațiilor. Cei trei membri externi vor primi pentru participarea la o ședință o remunerație egală cu salariul mediu lunar prognozat pe economie. Pentru anul 2026, calculele au fost făcute în baza sumei de 17.400 de lei, plata fiind prevăzută pentru cel mult 12 ședințe anual. Cei doi reprezentanți ai Agenției nu vor primi o remunerație separată.
Agenția Geodezie, Cartografie și Cadastru invită evaluatorii bunurilor la discuțiile publice asupra proiectului, programate pentru 1 octombrie 2026, la ora 15:00, la sediul instituției din strada Serghei Lazo 48, Chișinău.